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有关yabo88app 8政策解读

2015-12-16 | 来源:湖南省yabo88app 8厅网站 ???人看过
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一、财政收支与财务收支的概念

yabo88app 8法所称财政收支,是指依照《中华人民共和国预算法》和国家其他有关规定,纳入预算管理的收入和支出,以及下列财政资金中未纳入预算管理的收入和支出:

(一)行政事业性收费;

(二)国有资源、国有资产收入;

(三)应当上缴的国有资本经营收益;

(四)政府举借债务筹措的资金;

(五)其他未纳入预算管理的财政资金。
yabo88app 8法所称财务收支,是指国有的金融机构、企业事业组织以及依法应当接受yabo88app 8机关yabo88app 8监督的其他单位,按照国家财务会计制度的规定,实行会计核算的各项收入和支出。

二、yabo88app 8评价依据

yabo88app 8机关依照yabo88app 8法和本条例以及其他有关法律、法规规定的职责、权限和程序进行yabo88app 8监督。
yabo88app 8机关依照有关财政收支、财务收支的法律、法规,以及国家有关政策、标准、项目目标等方面的规定进行yabo88app 8评价,对被yabo88app 8单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为,在法定职权范围内作出处理、处罚的决定。

三、yabo88app 8处理处罚

yabo88app 8机关依照有关财政收支、财务收支的法律、法规,以及国家有关政策、标准、项目目标等方面的规定进行yabo88app 8评价,对被yabo88app 8单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为,在法定职权范围内作出处理、处罚的决定。

对本级各部门(含直属单位)和下级人民政府违反预算的行为或者其他违反国家规定的财政收支行为,yabo88app 8机关在法定职权范围内,依照法律、行政法规的规定,区别情况采取yabo88app 8法第四十五条规定的处理措施。

对被yabo88app 8单位违反国家规定的财务收支行为,yabo88app 8机关在法定职权范围内,区别情况采取yabo88app 8法第四十五条规定的处理措施,可以通报批评,给予警告;有违法所得的,没收违法所得,并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得的,可以处5万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,可以处2万元以下的罚款,yabo88app 8机关认为应当给予处分的,向有关主管机关、单位提出给予处分的建议;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

法律、行政法规对被yabo88app 8单位违反国家规定的财务收支行为处理、处罚另有规定的,从其规定。

四、群众对违法违规行为的举报

任何单位和个人对依法应当接受yabo88app 8机关yabo88app 8监督的单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为,有权向yabo88app 8机关举报。yabo88app 8机关接到举报,应当依法及时处理。

五、yabo88app 8机关派出机构

yabo88app 8机关派出机构依照法律、法规和yabo88app 8机关的规定,在yabo88app 8机关的授权范围内开展yabo88app 8工作,不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。

六、财政收支yabo88app 8

yabo88app 8机关对本级人民政府财政部门具体组织本级预算执行的情况,本级预算收入征收部门征收预算收入的情况,与本级人民政府财政部门直接发生预算缴款、拨款关系的部门、单位的预算执行情况和决算,下级人民政府的预算执行情况和决算,以及其他财政收支情况,依法进行yabo88app 8监督。经本级人民政府批准,yabo88app 8机关对其他取得财政资金的单位和项目接受、运用财政资金的真实、合法和效益情况,依法进行yabo88app 8监督。

七、yabo88app 8结果报告

yabo88app 8法第十七条所称yabo88app 8结果报告,应当包括下列内容:

(一)本级预算执行和其他财政收支的基本情况;

(二)yabo88app 8机关对本级预算执行和其他财政收支情况作出的yabo88app 8评价;

(三)本级预算执行和其他财政收支中存在的问题以及yabo88app 8机关依法采取的措施;

(四)yabo88app 8机关提出的改进本级预算执行和其他财政收支管理工作的建议;

(五)本级人民政府要求报告的其他情况。

八、企业与金融机构yabo88app 8

yabo88app 8法第二十一条所称国有资本占控股地位或者主导地位的企业、金融机构,包括:

(一)国有资本占企业、金融机构资本(股本)总额的比例超过50%的;

(二)国有资本占企业、金融机构资本(股本)总额的比例在50%以下,但国有资本投资主体拥有实际控制权的。

yabo88app 8机关对前款规定的企业、金融机构,除国务院另有规定外,比照yabo88app 8法第十八条第二款、第二十条规定进行yabo88app 8监督。

yabo88app 8机关拟向社会公布对上市公司的yabo88app 8、专项yabo88app 8调查结果的,应当在5日前将拟公布的内容告知上市公司。
yabo88app 8机关在年度yabo88app 8项目计划中确定对国有资本占控股地位或者主导地位的企业、金融机构进行yabo88app 8的,应当自确定之日起7日内告知列入年度yabo88app 8项目计划的企业、金融机构。

九、建设项目yabo88app 8

yabo88app 8法第二十二条所称政府投资和以政府投资为主的建设项目,包括:

(一)全部使用预算内投资资金、专项建设基金、政府举借债务筹措的资金等财政资金的;

(二)未全部使用财政资金,财政资金占项目总投资的比例超过50%,或者占项目总投资的比例在50%以下,但政府拥有项目建设、运营实际控制权的。

yabo88app 8机关对前款规定的建设项目的总预算或者概算的执行情况、年度预算的执行情况和年度决算、单项工程结算、项目竣工决算,依法进行yabo88app 8监督;对前款规定的建设项目进行yabo88app 8时,可以对直接有关的设计、施工、供货等单位取得建设项目资金的真实性、合法性进行调查。

十、社会保障基金和社会捐赠资金yabo88app 8

yabo88app 8法第二十三条所称社会保障基金,包括社会保险、社会救助、社会福利基金以及发展社会保障事业的其他专项基金;所称社会捐赠资金,包括来源于境内外的货币、有价证券和实物等各种形式的捐赠。

十一、专项yabo88app 8调查

yabo88app 8机关可以依照yabo88app 8法和本条例规定的yabo88app 8程序、方法以及国家其他有关规定,对预算管理或者国有资产管理使用等与国家财政收支有关的特定事项,向有关地方、部门、单位进行专项yabo88app 8调查。

在专项yabo88app 8调查中,依法属于yabo88app 8机关yabo88app 8监督对象的部门、单位有违反国家规定的财政收支、财务收支行为或者其他违法违规行为的,专项yabo88app 8调查人员和yabo88app 8机关可以依照yabo88app 8法和本条例的规定提出yabo88app 8报告,作出yabo88app 8决定,或者移送有关主管机关、单位依法追究责任。

十二、指导监督内部yabo88app 8

依法属于yabo88app 8机关yabo88app 8监督对象的单位的内部yabo88app 8工作,应当接受yabo88app 8机关的业务指导和监督。

依法属于yabo88app 8机关yabo88app 8监督对象的单位,可以根据内部yabo88app 8工作的需要,参加依法成立的内部yabo88app 8自律组织。yabo88app 8机关可以通过内部yabo88app 8自律组织,加强对内部yabo88app 8工作的业务指导和监督。

十三、核查社会yabo88app 8机构相关yabo88app 8报告

yabo88app 8机关进行yabo88app 8或者专项yabo88app 8调查时,有权对社会yabo88app 8机构出具的相关yabo88app 8报告进行核查。

yabo88app 8机关核查社会yabo88app 8机构出具的相关yabo88app 8报告时,发现社会yabo88app 8机构存在违反法律、法规或者执业准则等情况的,应当移送有关主管机关依法追究责任。
yabo88app 8机关经与有关主管机关协商,可以在向社会公布的yabo88app 8、专项yabo88app 8调查结果中,一并公布对社会yabo88app 8机构相关yabo88app 8报告核查的结果。

十四、被yabo88app 8单位负责人承诺制度

yabo88app 8机关依法进行yabo88app 8监督时,被yabo88app 8单位应当依照yabo88app 8法第三十一条规定,向yabo88app 8机关提供与财政收支、财务收支有关的资料。被yabo88app 8单位负责人应当对本单位提供资料的真实性和完整性作出书面承诺。

十五、查询单位账户和个人存款

yabo88app 8机关依照yabo88app 8法第三十三条规定查询被yabo88app 8单位在金融机构的账户的,应当持县级以上人民政府yabo88app 8机关负责人签发的协助查询单位账户通知书;查询被yabo88app 8单位以个人名义在金融机构的存款的,应当持县级以上人民政府yabo88app 8机关主要负责人签发的协助查询个人存款通知书。有关金融机构应当予以协助,并提供证明材料,yabo88app 8机关和yabo88app 8人员负有保密义务。

十六、封存有关资料和资产

yabo88app 8机关依照yabo88app 8法第三十四条规定封存被yabo88app 8单位有关资料和违反国家规定取得的资产的,应当持县级以上人民政府yabo88app 8机关负责人签发的封存通知书,并在依法收集与yabo88app 8事项相关的证明材料或者采取其他措施后解除封存。封存的期限为7日以内;有特殊情况需要延长的,经县级以上人民政府yabo88app 8机关负责人批准,可以适当延长,但延长的期限不得超过7日。

对封存的资料、资产,yabo88app 8机关可以指定被yabo88app 8单位负责保管,被yabo88app 8单位不得损毁或者擅自转移。

十七、公布yabo88app 8结果

yabo88app 8机关依照yabo88app 8法第三十六条规定,可以就有关yabo88app 8事项向政府有关部门通报或者向社会公布对被yabo88app 8单位的yabo88app 8、专项yabo88app 8调查结果。

yabo88app 8机关经与有关主管机关协商,可以在向社会公布的yabo88app 8、专项yabo88app 8调查结果中,一并公布对社会yabo88app 8机构相关yabo88app 8报告核查的结果。

yabo88app 8机关拟向社会公布对上市公司的yabo88app 8、专项yabo88app 8调查结果的,应当在5日前将拟公布的内容告知上市公司。

十八、yabo88app 8实施

yabo88app 8机关应当根据年度yabo88app 8项目计划,组成yabo88app 8组,调查了解被yabo88app 8单位的有关情况,编制yabo88app 8方案,并在实施yabo88app 83日前,向被yabo88app 8单位送达yabo88app 8通知书。

yabo88app 8法第三十八条所称特殊情况,包括:

(一)办理紧急事项的;

(二)被yabo88app 8单位涉嫌严重违法违规的;

(三)其他特殊情况。

yabo88app 8机关应当根据年度yabo88app 8项目计划,组成yabo88app 8组,调查了解被yabo88app 8单位的有关情况,编制yabo88app 8方案,并在实施yabo88app 83日前,向被yabo88app 8单位送达yabo88app 8通知书。

yabo88app 8人员实施yabo88app 8时,应当按照下列规定办理:

(一)通过检查、查询、监督盘点、发函询证等方法实施yabo88app 8;

(二)通过收集原件、原物或者复制、拍照等方法取得证明材料;

(三)对与yabo88app 8事项有关的会议和谈话内容作出记录,或者要求被yabo88app 8单位提供会议记录材料;

(四)记录yabo88app 8实施过程和查证结果。

十九、yabo88app 8结果及其形式

yabo88app 8机关有关业务机构和专门机构或者人员对yabo88app 8组的yabo88app 8报告以及相关yabo88app 8事项进行复核、审理后,由yabo88app 8机关按照下列规定办理:

(一)提出yabo88app 8机关的yabo88app 8报告,内容包括:对yabo88app 8事项的yabo88app 8评价,对违反国家规定的财政收支、财务收支行为提出的处理、处罚意见,移送有关主管机关、单位的意见,改进财政收支、财务收支管理工作的意见;

(二)对违反国家规定的财政收支、财务收支行为,依法应当给予处理、处罚的,在法定职权范围内作出处理、处罚的yabo88app 8决定;

(三)对依法应当追究有关人员责任的,向有关主管机关、单位提出给予处分的建议;对依法应当由有关主管机关处理、处罚的,移送有关主管机关;涉嫌犯罪的,移送司法机关。

二十、yabo88app 8听证制度

yabo88app 8机关在作出较大数额罚款的处罚决定前,应当告知被yabo88app 8单位和有关人员有要求举行听证的权利。较大数额罚款的具体标准由yabo88app 8署规定。

二十一、yabo88app 8决定的执行

被yabo88app 8单位应当按照yabo88app 8机关规定的期限和要求执行yabo88app 8决定。对应当上缴的款项,被yabo88app 8单位应当按照财政管理体制和国家有关规定缴入国库或者财政专户。yabo88app 8决定需要有关主管机关、单位协助执行的,yabo88app 8机关应当书面提请协助执行。

被yabo88app 8单位应当将yabo88app 8决定执行情况书面报告yabo88app 8机关。yabo88app 8机关应当检查yabo88app 8决定的执行情况。

被yabo88app 8单位不执行yabo88app 8决定的,yabo88app 8机关应当责令限期执行;逾期仍不执行的,yabo88app 8机关可以申请人民法院强制执行,建议有关主管机关、单位对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。

二十二、政府裁决和yabo88app 8行政复议、行政诉讼

被yabo88app 8单位对yabo88app 8机关依照yabo88app 8法第十六条、第十七条和本条例第十五条规定进行yabo88app 8监督作出的yabo88app 8决定不服的,可以自yabo88app 8决定送达之日起60日内,提请yabo88app 8机关的本级人民政府裁决,本级人民政府的裁决为最终决定。

yabo88app 8机关应当在yabo88app 8决定中告知被yabo88app 8单位提请裁决的途径和期限。

裁决期间,yabo88app 8决定不停止执行。但是,有下列情形之一的,可以停止执行:

(一)yabo88app 8机关认为需要停止执行的;

(二)受理裁决的人民政府认为需要停止执行的;

(三)被yabo88app 8单位申请停止执行,受理裁决的人民政府认为其要求合理,决定停止执行的。

裁决由本级人民政府法制机构办理。裁决决定应当自接到提请之日起60日内作出;有特殊情况需要延长的,经法制机构负责人批准,可以适当延长,并告知yabo88app 8机关和提请裁决的被yabo88app 8单位,但延长的期限不得超过30日。

除本条例第五十二条规定的可以提请裁决的yabo88app 8决定外,被yabo88app 8单位对yabo88app 8机关作出的其他yabo88app 8决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

yabo88app 8机关应当在yabo88app 8决定中告知被yabo88app 8单位申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限。

二十三、上级yabo88app 8机关对下级yabo88app 8机关的业务监督

上级yabo88app 8机关应当对下级yabo88app 8机关的yabo88app 8业务依法进行监督。

下级yabo88app 8机关作出的yabo88app 8决定违反国家有关规定的,上级yabo88app 8机关可以责成下级yabo88app 8机关予以变更或者撤销,也可以直接作出变更或者撤销的决定;yabo88app 8决定被撤销后需要重新作出yabo88app 8决定的,上级yabo88app 8机关可以责成下级yabo88app 8机关在规定的期限内重新作出yabo88app 8决定,也可以直接作出yabo88app 8决定。

下级yabo88app 8机关应当作出而没有作出yabo88app 8决定的,上级yabo88app 8机关可以责成下级yabo88app 8机关在规定的期限内作出yabo88app 8决定,也可以直接作出yabo88app 8决定。

二十四、被yabo88app 8单位违反yabo88app 8法律法规的法律责任

被yabo88app 8单位违反yabo88app 8法和本条例的规定,拒绝、拖延提供与yabo88app 8事项有关的资料,或者提供的资料不真实、不完整,或者拒绝、阻碍检查的,由yabo88app 8机关责令改正,可以通报批评,给予警告;拒不改正的,对被yabo88app 8单位可以处5万元以下的罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,可以处2万元以下的罚款,yabo88app 8机关认为应当给予处分的,向有关主管机关、单位提出给予处分的建议;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

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